“我考考您，是不是全面开捕了，是不是所有海鲜都可以捕捞？”启东市人民检察院公益诉讼检察部副主任李兵蹲在船头，跟吕四渔港码头的老渔民王师傅攀谈起来。“你这个问题我知道的，8月1日开捕后拖虾、笼壶、刺网、灯光围网四种作业类型结束休渔期，可以开捕了，其他不行的”，作为长期到东海、黄海捕鱼的王师傅，对每年的禁捕期和开捕渔业种类了如指掌。
近日，启东市检察院联合海警工作站、市水利局、市农业综合行政执法支队执法人员等启东“江海保护联盟”的成员单位成员，来到国家中心渔港之一吕四渔港，向停泊码头的运销渔船船主、船员和生产群众发放宣传资料，并围绕8月1日开捕后的渔业资源捕捞范围、捕捞秩序及渔业生产安全，海洋渔业资源保护、海洋污染防治等进行普法宣传，为渔民答疑解惑。
事情缘起于该院所办理的一起刑事附带民事公益公诉案件。根据《江苏省渔业管理条例》和省农业农村厅《关于海洋伏季休渔的通告》等规定，每年5月1日12时至9月16日12时，北纬35度至26度30分的黄海和东海海域，为海洋伏季休渔期，除钓具以外的所有作业类型禁止捕捞生产。浙江籍被告人许某于2021年禁渔期间明知国家法令红线，仍然使用小于最小网目尺寸的禁用渔具在南通外海附近海域非法捕捞生产。2021年9月13日许某驾驶船舶停至启东市蒿枝港避风时，被启东渔政执法人员查获，现场查扣渔获物4563.9公斤、网具10口，经江苏省海洋渔具渔法鉴定中心鉴定，上述网具为属于小于法定最小网目尺寸的禁用渔具。2021年11月10日，启东市检察院受理此案并审查，并于2022年5月24日以非法捕捞水产品罪建议判处被告人有期徒刑六个月至一年，同时启东市人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人进行生态赔偿并公开道歉。
2022年8月5日，该案以巡回法庭的形式在吕四渔港码头开庭，对许某非法捕捞案进行公开开庭审理并当庭宣判，判决被告人许某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并判令被告人许某赔偿渔业资源损害赔偿金人民币39300.6元，在发行范围为全国的媒体上向社会公开赔礼道歉。由启东市检察院牵头的“江海保护联盟”成员单位代表、渔民代表以及通州湾、如东县、海门区等区域农业农村局的代表等参加了观摩旁听，并在庭审结束后一同前往吕四渔港进行普法宣传。
“这次观摩庭审和普法，是启东‘江海保护联盟’正式成立前的第一次集体活动和预热。”启东检察院党组成员、副检察长陈美表示这次法庭观摩和渔港普法活动具有特殊意义。据介绍，启东检察院牵头发起的“江海保护联盟”，联合了启东市农业农村局、南通市启东生态环境局、启东海事处、启东水务局、长航公安南通分局启东派出所、南通海警局启东工作站等多家单位共同参与，旨在探索联合执法和海洋渔业资源保护的新方式，而此次巡回法庭及渔港普法活动，正是“江海保护联盟”发挥联动合力、共同保护海洋渔业资源以及共同防治海洋污染的有益尝试。
“我院将充分发挥刑事、民事、行政与公益诉讼检察职能，联合相关部门共同为严格落实长江十年禁渔保驾护航，为更好保护江海生态环境贡献力量。”启东检察院党组书记、检察长何玮对“江海保护联盟”寄予厚望。近年来，启东市检察院共办理7起非法捕捞水产品罪刑事附带民事公益诉讼，追缴生态损害修复金19万余元，并向相关职能单位提出相关检察建议，有效保护了海洋生态环境。
通讯员 李兵 秦晓微 扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏
校对 盛媛媛
